2011年以来，团山东日照市委以组织实施“五基一特”工程为核心，大力探索乡镇（街道）团委工作长效运行机制。
一是把好“三个关”，探索乡镇（街道）团委班子选配机制，解决团的工作有人干、谁来干问题。按照“1+3+X”工作模式，“1”即乡镇（街道）团委书记1名；“3”即至少选配3名编制外副书记，“X”即按“编制外副书记/团委委员1:3的比列”选配乡镇（街道）团委委员。编制外副书记实行选聘制，选聘人员范围重点为社区和企业青年骨干、农信社干部、青年能人、大学生村官以及有助于积极推动乡镇（街道）团的工作的相关人员。乡镇（街道）团委班子在选配过程中要注重把好动员、入口和使用三个关键节点，建立健全乡镇（街道）团委班子选配“确定并公告班子选配信息、广泛组织动员、资格审查和确定人选、确定候选人、选举产生班子成员、发文任命”六项工作流程。
二是以“五基一特”为核心，探索乡镇（街道）团组织工作新模式，解决团的工作不会干、干什么问题。实施乡镇（街道）团委“五基一特”工程，即乡镇（街道）团委要紧紧围绕“基本队伍、基本制度、基本阵地、基本活动、基本保证”五项建设和“一项特色工作”去设计和开展团建和团的工作，探索形成以“摸清队伍基本情况、拥有基本活动阵地、健全基本工作制度、开展团的基本活动、建立基本工作保障、形成特色工作品牌”为主要内容的“五基一特”工作模式。
三是强化“四个联” ，探索乡镇（街道）团的工作日常工作运行机制，解决团的工作扯皮干、怎么干问题。建立乡镇（街道）团干部分工负责制。乡镇团委书记（专职副书记）负责乡镇团的全面工作，编制外副书记、委员按照分工负责相关行业或领域团的工作，向乡镇（街道）团委书记负责，定期汇报工作情况。实现乡镇（街道）团干部分工与本职业务“联”。建立乡镇（街道）团委班子工作例会制度。每周召集团委班子成员工作例会，对工作开展情况进行总结，并结合各单位中心工作研究确定团的近期工作，确保团委班子内部沟通交流畅通，实现班子内部工作思路和工作推进“联”。建立乡镇（街道）团建指导员制度。按照“编制外副书记+青年文明号集体+青年能人”模式，联系指导与自身从事的相关行业、村、社区团建和团的工作，确保乡镇街道基层团组织纵向联系渠道畅通，工作指导及时到位，实现团建和团的工作指导“联”。建立乡镇（街道）团干部座谈日制度。每月至少举办一期乡镇（街道）团干部主题座谈日活动，搭建团组织、团干部、团员青年的交流平台，实现团干部与基层广大团员青年“联”。
四是突出“实绩考核”，探索乡镇（街道）团干部和团的工作考核机制，解决团的工作干到什么程度、干了如何认定问题。乡镇（街道）团干部和团的工作考核采取自我评价与上级考核相结合、日常考核与年终考核相结合的方式进行。区县团委具体负责所辖乡镇（街道）团干部的考核。考核的主要内容为“五基一特”工程实施情况、日常工作执行情况以及党政、青年评价等。区县团委每年年底通过上报书面总结、集中述职、党政青年评议相结合方式，对编制外团干部履职情况进行考核。区县团委每年选报乡镇（街道）团干部总数的10%定为优秀等次。考核分优秀、合格、不合格3个等次。要根据本地实际，给予考核优秀、获市、县表彰的乡镇（街道）编制外团干部适当物质奖励，并向其所在单位进行推荐。考核不合格的，进行诫免谈话，帮助其改进工作；不能很好改进的，探索建立合理的流动退出机制。
（作者系团山东省日照市委书记）