各县、市、区党委组织部，团委、广电局、少工委；随州经济开发区、大洪山风景名胜区党委、管委会相关机构：
随着我国经济社会发展，城镇化建设步伐加快，农村劳动力大量转移，全省农村留守儿童超过122.2万人，我市约有农村留守儿童12万人。针对农村留守儿童问题，宜昌等地依托党员群众服务中心、“农家书屋”等场所阵地，以青年干部、大学生村官和青年志愿者为主体建立了村级“阳光家园”，为破解农村留守儿童缺乏亲情关爱、疏于教育管理的难题提供了有益经验。为贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，服务基层群众实际需求，切实关爱农村留守儿童，按照省级相关部门要求，市委组织部、团市委、市广电局、市少工委决定在全市深入推进农村留守儿童“阳光家园”建设工作，这是践行党的群众路线、促进社会和谐稳定的必然要求，是创新基层党团组织建设的重要措施。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强党团组织与人民群众的血肉联系，进一步加强和改进党的基层组织建设，积极营造全社会共同关爱农村留守儿童的浓厚氛围，有效促进农村留守儿童快乐学习、健康成长，为加强和创新社会管理、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体目标
按照“全市统筹、属地建管、统一规范、协同创新”的原则，今年暑期完成在每个乡镇建设3个“阳光家园”的任务，实现全市新建“阳光家园”不少于105个的目标。全市所有“阳光家园”达到有活动阵地、有志愿者队伍、有专项资金、有亲情专线、有活动方案、有管理制度的“六有”标准。
三、职责分工
市委组织部负责统筹协调、组织动员各地基层党组织参与“阳光家园”建设，将其纳入基层党组织服务平台建设内容。
团市委负责统筹协调、组织动员县级团组织承担“阳光家园”资源整合、人员组织、活动设计、宣传推广、总结表彰等工作，协调本市相关政策和资源支持“阳光家园”建设，加强对县市区“阳光家园”建设的检查督导。
市广电局负责协调各地“农家书屋”参与“阳光家园”建设活动。
县级团委负责统筹落实“阳光家园”活动场地，争取本地“阳光家园”支持政策和相关配套经费，负责本地机关企事业单位志愿者、专业技术志愿者的招募、遴选、培训，组织安全培训和试讲，做好宣传报道、成果展示等工作。
乡镇团委具体协调村“阳光家园”建设工作，按照就近就便的原则动员所辖各村返乡大学生、当年考上大学的高中毕业生参与暑期“阳光家园”活动，制定培训计划和活动方案，组织开展暑期活动。
各村“两委”及团组织负责本村的宣传发动工作，依托党员群众服务中心及“农家书屋”提供场地、电教设施和书籍。原则上由村“两委”1名成员或大学生村官担任“阳光家园”负责人。
四、工作任务
（一）摸清底数，建立档案。各乡镇团委要通过深入村民家中，采取走访调查、座谈交流等形式摸清实情，系统梳理掌握乡镇留守儿童的数量、分布和聚集情况，建立留守儿童个人档案。
（二）建设阵地，组建团队。各县级团委要按照乡镇区域内农村留守儿童分布、聚集特点，依托村级党员群众服务中心、“农家书屋”等阵地，统筹落实“阳光家园”活动场地。各县、乡镇团委为每个“阳光家园”配备3-5名以本地高校志愿者、当地大学生村官、当年考上大学的高中毕业生为主体的关爱农村留守儿童志愿者队伍。
（三）宣传招生，开展活动。村“两委”及团组织要组织人员入户发放宣传单，鼓励动员留守儿童参加活动并接受报名，力争每个“阳光家园”参学人数50人左右。各地要结合农村留守儿童的现实需求，采取集中授课、个别辅导、户外活动等方式，开展农村留守儿童课业辅导、兴趣培养、素质拓展、心理咨询、安全自护、宣传爱眼护眼知识等活动。在工作中，要注意与各地已经开展的村（社区）“4点半”学校等活动有机衔接。
（四）完善机制，加强管理。各乡镇团委在每个“阳光家园”确定1名项目安全保障员（男），具体负责开班期间农村留守儿童和志愿者的安全保障工作。开班前县级团委要举办一次安全知识培训，并逐级签订《“阳光家园”安全保障责任书》。省级将对建好的“阳光家园”按照每个项目1000元的标准进行补贴；市县级团委要从乡镇实体化大团委建设经费中按照每个项目800元的标准予以补贴。团省委、省青少年发展基金会将优先资助参加“阳光家园”关爱农村留守儿童志愿服务的贫困学生。
五、工作安排
（一）前期准备（7月20日前）
市、县、乡镇团委组成工作专班，确定目标任务。乡镇团委开展实地调研，制定实施方案。广泛动员，营造氛围，做好志愿者招募、遴选、组织培训，调研备课、拟定招生计划、安排教学内容等工作。组织安排志愿者入驻各乡镇，做好开班前准备工作。
（二）申报汇总（7月20日-7月24日）
以县级团委为单位汇总上报全县所有阳光家园建设地点、志愿者信息、招生人数、负责人信息等情况（汇总表见附件），由县级团委汇总后报团市委少年部。
（三）组织实施（7月25日-8月25日）
规范“阳光家园”内部布置，落实相关设施；建立健全学员档案，完善学员信息；设计开展培训活动，提升培训效果；整理培训档案，总结培训效果；举办结业典礼，反馈学员信息。
（四）总结提升（8月底—10月底）
乡镇团委要形成书面总结报送县级团委，由县级团委汇总后，报市、州团委综合。市、县组织部门、团委要加大宣传报道力度，选树先进典型，提炼典型做法和经验，巩固和深化工作成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级组织部门、团委要积极争取党委、政府支持，协调本级有关单位分工合作，落实任务，把“阳光家园”作为拓展村级活动阵地功能、夯实党团组织基础基层工作、密切联系群众的有效载体抓实抓好。
（二）严格落实责任。各县、市、区要围绕总体工作目标，建立目标责任制，层层分解工作任务，深入推进“阳光家园”建设。团市委要加强对建设工作的指导和评估。
（三）注重宣传总结。各县、市、区要充分运用党报党刊和团属舆论阵地，开辟专栏，营造氛围、扩大影响。及时总结经验，选树先进典型。
七、领导小组
组长：
市委组织部副部长 景有宝
副组长：
市广播电影电视局局长 陈德军
团市委书记 黄 荆
成员：
市广播电影电视局调研员 方志斌
团市委副书记 佘艳娥
领导小组下设办公室负责活动的日常工作联络，办公室设在共青团随州市委，由佘艳娥同志任办公室主任。
活动联系人：李莉
电 话：0722-3593186
邮 箱：150015090@qq.com
附 件：“阳光家园”开班情况统计表
中共随州市委组织部 共青团随州市委
随州市广播电影电视局 随州市少工委
2013年7月22日
随着我国经济社会发展，城镇化建设步伐加快，农村劳动力大量转移，全省农村留守儿童超过122.2万人，我市约有农村留守儿童12万人。针对农村留守儿童问题，宜昌等地依托党员群众服务中心、“农家书屋”等场所阵地，以青年干部、大学生村官和青年志愿者为主体建立了村级“阳光家园”，为破解农村留守儿童缺乏亲情关爱、疏于教育管理的难题提供了有益经验。为贯彻落实党的十八大精神，深入开展党的群众路线教育实践活动，服务基层群众实际需求，切实关爱农村留守儿童，按照省级相关部门要求，市委组织部、团市委、市广电局、市少工委决定在全市深入推进农村留守儿童“阳光家园”建设工作，这是践行党的群众路线、促进社会和谐稳定的必然要求，是创新基层党团组织建设的重要措施。现将有关事项通知如下：
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八大精神，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，不断加强党团组织与人民群众的血肉联系，进一步加强和改进党的基层组织建设，积极营造全社会共同关爱农村留守儿童的浓厚氛围，有效促进农村留守儿童快乐学习、健康成长，为加强和创新社会管理、全面建成小康社会贡献力量。
二、总体目标
按照“全市统筹、属地建管、统一规范、协同创新”的原则，今年暑期完成在每个乡镇建设3个“阳光家园”的任务，实现全市新建“阳光家园”不少于105个的目标。全市所有“阳光家园”达到有活动阵地、有志愿者队伍、有专项资金、有亲情专线、有活动方案、有管理制度的“六有”标准。
三、职责分工
市委组织部负责统筹协调、组织动员各地基层党组织参与“阳光家园”建设，将其纳入基层党组织服务平台建设内容。
团市委负责统筹协调、组织动员县级团组织承担“阳光家园”资源整合、人员组织、活动设计、宣传推广、总结表彰等工作，协调本市相关政策和资源支持“阳光家园”建设，加强对县市区“阳光家园”建设的检查督导。
市广电局负责协调各地“农家书屋”参与“阳光家园”建设活动。
县级团委负责统筹落实“阳光家园”活动场地，争取本地“阳光家园”支持政策和相关配套经费，负责本地机关企事业单位志愿者、专业技术志愿者的招募、遴选、培训，组织安全培训和试讲，做好宣传报道、成果展示等工作。
乡镇团委具体协调村“阳光家园”建设工作，按照就近就便的原则动员所辖各村返乡大学生、当年考上大学的高中毕业生参与暑期“阳光家园”活动，制定培训计划和活动方案，组织开展暑期活动。
各村“两委”及团组织负责本村的宣传发动工作，依托党员群众服务中心及“农家书屋”提供场地、电教设施和书籍。原则上由村“两委”1名成员或大学生村官担任“阳光家园”负责人。
四、工作任务
（一）摸清底数，建立档案。各乡镇团委要通过深入村民家中，采取走访调查、座谈交流等形式摸清实情，系统梳理掌握乡镇留守儿童的数量、分布和聚集情况，建立留守儿童个人档案。
（二）建设阵地，组建团队。各县级团委要按照乡镇区域内农村留守儿童分布、聚集特点，依托村级党员群众服务中心、“农家书屋”等阵地，统筹落实“阳光家园”活动场地。各县、乡镇团委为每个“阳光家园”配备3-5名以本地高校志愿者、当地大学生村官、当年考上大学的高中毕业生为主体的关爱农村留守儿童志愿者队伍。
（三）宣传招生，开展活动。村“两委”及团组织要组织人员入户发放宣传单，鼓励动员留守儿童参加活动并接受报名，力争每个“阳光家园”参学人数50人左右。各地要结合农村留守儿童的现实需求，采取集中授课、个别辅导、户外活动等方式，开展农村留守儿童课业辅导、兴趣培养、素质拓展、心理咨询、安全自护、宣传爱眼护眼知识等活动。在工作中，要注意与各地已经开展的村（社区）“4点半”学校等活动有机衔接。
（四）完善机制，加强管理。各乡镇团委在每个“阳光家园”确定1名项目安全保障员（男），具体负责开班期间农村留守儿童和志愿者的安全保障工作。开班前县级团委要举办一次安全知识培训，并逐级签订《“阳光家园”安全保障责任书》。省级将对建好的“阳光家园”按照每个项目1000元的标准进行补贴；市县级团委要从乡镇实体化大团委建设经费中按照每个项目800元的标准予以补贴。团省委、省青少年发展基金会将优先资助参加“阳光家园”关爱农村留守儿童志愿服务的贫困学生。
五、工作安排
（一）前期准备（7月20日前）
市、县、乡镇团委组成工作专班，确定目标任务。乡镇团委开展实地调研，制定实施方案。广泛动员，营造氛围，做好志愿者招募、遴选、组织培训，调研备课、拟定招生计划、安排教学内容等工作。组织安排志愿者入驻各乡镇，做好开班前准备工作。
（二）申报汇总（7月20日-7月24日）
以县级团委为单位汇总上报全县所有阳光家园建设地点、志愿者信息、招生人数、负责人信息等情况（汇总表见附件），由县级团委汇总后报团市委少年部。
（三）组织实施（7月25日-8月25日）
规范“阳光家园”内部布置，落实相关设施；建立健全学员档案，完善学员信息；设计开展培训活动，提升培训效果；整理培训档案，总结培训效果；举办结业典礼，反馈学员信息。
（四）总结提升（8月底—10月底）
乡镇团委要形成书面总结报送县级团委，由县级团委汇总后，报市、州团委综合。市、县组织部门、团委要加大宣传报道力度，选树先进典型，提炼典型做法和经验，巩固和深化工作成果。
六、工作要求
（一）加强组织领导。各级组织部门、团委要积极争取党委、政府支持，协调本级有关单位分工合作，落实任务，把“阳光家园”作为拓展村级活动阵地功能、夯实党团组织基础基层工作、密切联系群众的有效载体抓实抓好。
（二）严格落实责任。各县、市、区要围绕总体工作目标，建立目标责任制，层层分解工作任务，深入推进“阳光家园”建设。团市委要加强对建设工作的指导和评估。
（三）注重宣传总结。各县、市、区要充分运用党报党刊和团属舆论阵地，开辟专栏，营造氛围、扩大影响。及时总结经验，选树先进典型。
七、领导小组
组长：
市委组织部副部长 景有宝
副组长：
市广播电影电视局局长 陈德军
团市委书记 黄 荆
成员：
市广播电影电视局调研员 方志斌
团市委副书记 佘艳娥
领导小组下设办公室负责活动的日常工作联络，办公室设在共青团随州市委，由佘艳娥同志任办公室主任。
活动联系人：李莉
电 话：0722-3593186
邮 箱：150015090@qq.com
附 件：“阳光家园”开班情况统计表
中共随州市委组织部 共青团随州市委
随州市广播电影电视局 随州市少工委
2013年7月22日