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【学习实践科学发展观】团市委学习实践科学发展观分析检查报告
文章来源：www.szyouth.gov.cn 日期：2009-06-25 阅读次数：763
根据市委学习实践科学发展观分析检查阶段要求，团市委通过发放征求意见调查函，召开全市共青团系统征求意见座谈会、机关民主生活会、支部专题组织生活会等，广泛征求机关在深入学习实践科学发展观活动中的意见建议，并结合学习调研情况，深入分析查找存在的问题，找到整改的具体措施和提升工作的办法。现将分析检查情况报告如下：
一、用科学发展观指导全市团的工作已形成共识
全市启动深入学习实践科学发展观活动以来，团市委严格遵照市委学习实践科学发展观活动要求，周密安排学习实践各阶段日程，号召全市团组织积极参与学习实践活动，献计献策，掀起学习实践科学发展观的热潮，以科学发展观指导团的工作在全市团组织中已形成共识：即必须坚持用科学发展观统揽全市团的工作，全面深入学习研究科学发展观理论，深刻理解科学发展内涵，切实做好理论与实践结合，不断提高科学发展水平，统筹各项工作全面协调发展，不断创新工作方式方法，推动团的工作再上新台阶。
在科学发展观指导下，全市团的工作取得了一些成绩：
一是引领青少年思想上台阶。加强了政治理论教育。依托市委党校成立市团校，定期举办团干部理论学习培训班，引导团员青年进一步增强服务经济社会发展的责任感和紧迫感。加强了革命传统教育。在有特殊意义的节假日举行纪念活动，引导青少年增强爱国热情，传承革命传统。加强思想道德教育。广泛开展道德实践活动，提升青少年道德水平。
二是服务大局显作用。服务经济发展实现新突破。围绕“中国专用汽车之都”建设，连续多年高标准举办汽车制造行业青年职业技能大赛，进一步激励和引导广大青年职工立足本职岗位，潜心钻研技能；以“岗位建功”活动为抓手，继续推进了创建“青年文明号”、争当“青年岗位能手”活动，引导青年爱岗敬业、勤奋工作。服务新农村建设取得新成效。深入推进“青春富康行动”、“田园小康”、“农村青年诚信创业计划”、“金穗惠农卡”等项目，有力地促进了青年创业；创办“共青创业园”，为青年搭建创业平台；启动“扬帆计划”服务大学生村官创业发展。
三是促进了社会发展。每年开展“青春助困服务月”活动，动员全市各级团组织、青联委员帮扶救助困难群众、贫困学生和进城务工困难青年。组建8支志愿服务队，出动青年志愿者5000余人次，开展交通劝道、爱护环境、讲究文明、互帮互助等志愿服务活动，为我市顺利通过省级文明城市和省级卫生城市检查验收发挥了积极作用。组建了无偿献血志愿服务队和消防志愿服务队。选调50名青年志愿者圆满地完成了首届编钟文化节期间的各项志愿服务活动。选拔6000余名青年志愿者，参与首届世界华人炎帝故里寻根节志愿服务工作，展示了随州青年良好的精神风貌。开展随州市“十大杰出青年”评选表彰活动，为优秀青年提供了展示自我的平台。
四是服务青少年成长卓有成效。实施青少年关爱帮扶工程、开展“青春奉献一助一”活动，加大了对困难学生的资助帮扶力度。加强了预防青少年违法犯罪工作，联合相关部门开展了为期3个月的“法律知识进校园”宣传教育活动。加强了对青少年合法权益的保护，加大对“进城务工青年法律援助中心”、“未成年人维权服务中心”和“12355青少年心理咨询和维权服务热线”的指导力度，接受办理法律援助案件20余件，接待上门咨询80余人次、电话咨询110余人次。
五是团建工作稳步推进。利用村两委换届契机，加强了乡镇和农村团组织建设，8名乡镇团委书记进入党政班子，村团支部书记进两委班子679人占75.8%。举办全市团干部学习党的十七大精神培训班和团的十六大精神学习报告会，培训团干部80余名。
二、存在的主要问题
团市委为推动共青团事业发展做了一些工作，取得了一定成绩。但面对新形势、新任务对共青团组织提出的新要求，面对党委的殷切期望和广大青年的迫切需求，还有很多不足之处。分析检查阶段，团市委共印发征求意见调查函70余份，召开全市共青团系统征求意见座谈会、机关民主生活会、支部专题组织生活会等，查找与学习实践科学发展观不相适应的问题20余条，征集意见建议30余条，为制定措施、整改落实打下了基础。
（一）服务青年就业创业方面：
1、对青年就业创业意识的培养不够。在青年就业创业意识培养上未形成系统有效的方法，不能有效地从主观上引导和促进青年创业、树立正确的择业观，创业思维培养不够。
2、利用团的资源服务青年就业创业不充分。服务青年就业创业的信息覆盖范围不广；青联组织等团的组织网络优势作用未完全发挥；激励青年积极创业的具体措施不多、形式单一。
3、青工青农技能培训力度不强。针对城乡待业青年、返乡青年的就业创业技能培训开展不多、影响范围不广；青工青农培训尚未制度化、体制化。
4、农村青年创业小额贷款在乡镇一级落实难。对创业青年、基层团干部金融知识的宣传、教育未普及；与金融机构沟通联系不紧密。
（二）服务青年成长方面：
1、基层青年文化生活贫乏。对基层青年文体活动开展的重视程度不够；青年文明号对口援建新农村工作督办落实未到位；基层团组织在组织文体活动上不主动。
2、青年人才工作开展不深入。青年人才库建设不够完善，未充分发挥网络、组织、培养、推介的作用；对青年典型的宣传表彰力度不大、范围不广。
（三）团组织建设方面：
1、基层团组织建设亟待加强。乡镇、村、非公企业团组织建设基础薄弱，普遍在经费保障、人员配备等方面存在问题。
2、团干部队伍建设有待加强。团干部理论知识培训力度不大；团干部间交流联系不紧密。
3、团的信息化建设滞后。团的信息报送机制不健全，各战线团组织未形成完整统一的报送机制，基层信息上报量少。
（四）志愿服务活动方面：
1、志愿服务活动开展的长期性、持续性不够。志愿服务活动尚未形成围绕一个主题长期、不间断的开展服务。
2、志愿服务工作发展不平衡。志愿服务活动在市区及近郊开展较多，偏远地区开展较少；志愿服务队主要集中在市区，志愿者多集中在城区，其他地区志愿者较少，志愿服务队的组织建设力度不大。
三、产生问题的原因及分析
分析上述问题，发现原因是多方面的，既有客观上的不利因素，也有主观上的原因。
一是深入青年不够。仔细分析发现，产生问题的一个重要原因是我们对当代青年了解不深，没有完全做到贴近青年、深入青年。当前，“四个随州”建设如火如荼，在围绕中心服务大局上，我们能够领会团省委、市委市政府精神，能够始终认清当前实际，抓住重点开展工作，但是在深入基层、贴近青年上，我们做的还不够好。我们没有充分了解当代青年需要什么、喜欢什么，没有准确把握当代青年的心理特征，在引领青年思想、丰富青年精神文化生活等方面不能有效地吸引和凝聚青年，不能从根本上调动他们参与建设、参与活动的积极性，在帮助青年成长成才、解决青年困难诉求上不能一矢中的。
二是思想解放不够。制约工作的一部分原因，从本质上看还是思想解放程度不高、改革创新力度不够的原因。青年工作的性质要求思想要紧跟时代的潮流，判断要紧随形势的变化。不坚持解放思想、不大胆创新，我们的工作就会陷于被动，甚至陷于僵局，共青团工作就不能与时俱进，就不能更好地服务青年、服务随州建设。在服务青年上，部分团干部还没有完全转变服务观念，树立主动服务的意识，懒思考、懒办事、不作为的现象在一定范围内依然存在，工作上墨守成规的多，创造性开展工作的少，不能大胆探索新方法新途径，与部门、领导和同事联系沟通较少；工作抓落实的意识不强，发文多督办少，开展工作的持续性不够。
三是统筹兼顾不够。造成当前青年工作、团的组织建设等方面发展差异的原因，一方面有城乡发展不平衡的客观原因，另一方面有我们在开展工作时统筹兼顾不够好。在资源配置上，市直单位团组织的资源、环境较基层优越；在工作联络上，基层团组织与上级团组织的交流联系较少；在活动开展上，一些具体的活动安排到基层开展的较少，基层团干部和基层青年参加的也较少。
四、边学边改和整改的具体措施
一是切实深入学习实践科学发展观。科学发展观的先进理论，是指导实践的重要依据。我们要深入理解科学发展观精神实质，坚持一切从实际出发，坚持以青少年为本，加大调研力度，准确掌握当前共青团工作形势任务，制定切实可行的政策措施，促进青年工作上台阶；要大胆创新，出台鼓励工作创新的文件措施，及时推广好经验、好点子；坚持全面协调可持续，协调城乡资源配置，深入推进青年文明号对口援建新农村工作，加强基层青少年精神文明建设，不断推进基层团的工作向前发展，努力做到发展成果全覆盖。
二是加强团的基层组织建设。组织机构是开展工作的有力保证，加强团的基层组织建设，是当前全面有效推进团的工作的前提。要深入开展党建带团建工作，健全和完善基层团组织，配齐配强基层团干部；统筹机关团的建设与部门、基层团建，加强团组织间交流联络，每年开展一到两次交流联谊活动；加快推进随南新农村实验区团组织建设，扩大村级团组织覆盖范围，加大对村级团建工作的督导力度，不断发挥基层团组织引导和服务农村青年的优势；不断提高团干部队伍素质，将团干部培训列入全年工作日程，对全市团干部有序开展轮训，着重培养团干部服务及创新意识。
三是加强青年职业技能培训。充分发挥团的教育资源优势，加大对城乡待业青年、返乡务工青年、青工青农的职业技能培训力度，努力实现每年培训青年1000人的目标。积极争取上级及社会资源，加强与青联委员、青年企业家联系，加强与经济、劳动、人事、教育等部门联系沟通，不断扩大培训的深度和广度，使青年职业技能培训制度化、规范化，实现青年免费接受培训；发挥团的基层组织优势，健全基层团组织培训青年职能，实现青年就近培训和就地转移；发挥榜样带动作用，每年在全市城乡青年中选树一批青年行业尖兵和致富带头典型，建立“传帮带”的教育培训模式，实现“树立一个，带动一片”。
四是切实维护青少年权益。加大青少年权益保护宣传力度，营造社会关爱青少年的良好氛围；深入推进青少年法律知识进校园，教育广大青少年知法、懂法、用法；加强预防青少年违法犯罪工作，实行优秀青年对口帮教工程，帮助迷失青少年走上正路；加强与市直相关部门合作，加大对损害青少年合法权益行为的打击力度；搞好校园及周边环境治理工作，净化校园周边环境。
五是完善志愿服务机制。成立随州市志愿者协会，整合志愿者、义工组织；完善志愿服务机制，充分发挥青年志愿者引领时代风尚的积极作用。加强对志愿者服务与奉献意识的培养教育，要求基层团组织在各地组建志愿服务小分队，定期开展志愿服务活动，使志愿服务活动在青年自愿参与的基础上，成为一种经常性活动。
五、加强领导班子自身建设措施
（一）加强理论学习，全面提升领导干部能力素质。
全面加强班子成员理论学习，不断开阔视野，拓展思维，提升自身能力素质。抓住学习实践科学发展观的时机，不断巩固科学发展观理论知识，提高对科学发展观的理解认识水平，做到用科学发展的思维指导今后的工作。制订规定，要求班子成员每周集中学习半天。
（二）深入开展调研，提高理论与实践相结合的工作能力。
领导班子成员要经常深入基层、深入一线学习调研，仔细查找问题，分析原因，要贴近青年，倾听基层团干部的意见建议和基层青年的利益诉求。要将科学发展观的理论知识与基层实际相结合，运用科学发展观理论指导实践、促进工作。团市委机关干部每人每年至少撰写1篇高质量的调研报告，区市团委班子成员每年至少撰写1篇高质量的调研报告。
（三）完善民主集中制，不断提高领导班子科学决策水平。
实行例会制度。每周召开一次工作例会，总结梳理上一周工作情况，讨论研究下阶段工作的开展，在累积的经验之上，不断改正工作中不合实际、不符合科学发展的问题，达到目标明确，事半功倍。实行重大决策讨论制度。对一项政策措施的出台、决策的制定，实行班子集体研究讨论决策，在广泛征求各方意见建议基础上，充分分析产生的效果、影响及操作性，并不断调整。
（四）继续发扬领导干部带头干的传统。
为克服团市委人少事多的问题，团市委机关始终发扬领导干部象中层干部一样做事，中层干部象领导干部一样思考工作。继续保持领导干部带头干的作风，塑造班子团结协作、吃苦耐劳的战斗精神，打造高效领导机关。
（五）加大督办落实力度。
实行书记负总责、分管书记跟踪督办制度。对分管的工作从任务下达开始至任务完成止，始终跟踪督办，督促按时、按要求做好布置的工作，确保工作落实。
（六）继续坚持廉洁从政。
定期召开党风廉政建设民主生活会，开展批评与自我批评，加强相互监督，及时发现并纠正班子成员在生活和工作作风上的问题；在班子内部开展“争先进，做表率”活动，在学习、工作、生活上形成比学赶超的氛围。
二00九年六月二十日
