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敖继霞同志在“共青团与人大代表、政协委员面对面”座谈会上的讲话

文章来源：www.szyouth.gov.cn     日期：2010-03-11     阅读次数：1930

 

同志们：
在我市二届人大五次会议、政协二届四次全会召开之际，团市委组织开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，就“互联网与青少年健康成长”问题进行座谈分析，很及时、很有意义。它让社会中最活跃、最具创造力的青少年群体有组织地与我们人大代表、政协委员们地面对面交流沟通。这是共青团巩固党执政的青年群众基础的重要工作决策，也是各级团组织协助党培养新一代优秀接班人的有效途径。
人民代表大会制度是我国的根本政治制度，共产党领导下的多党合作和政治协商制度，是我国的一项基本政治制度。人大代表、政协委员来自各行各业各个方面，代表广大人民群众履行决策监督、参政议政、民主协商的重要职责，既有通过议案、提案等多种形式提出建议和批评的权利，又有听取和反映人民意见和要求的义务，特别是共青团、青联界别的人大代表和政协委员，更肩负着反映广大青少年意愿和呼声的职责。开展“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，探索建立了各级人大代表、政协委员与共青团的沟通交流制度，有利于人大代表、政协委员更好地了解青年心声反映青年诉求，从而维护青少年的合法权益。同时，也有利于广大青年深入了解我国的政治制度，理性表达诉求，实现有序政治参与。
刚才，兴旺同志代表团市委介绍了“面对面”活动的活动背景和相关情况以及团组织的调查分析、意见和建议，调查广泛、分析透彻，建议有据。各位代表、委员和团干部从不同角度探讨了“互联网与青少年健康成长”的相关问题，并提出了不少宝贵意见，讲的都很好，待进一步归纳、完善、丰富、和提升后形成质量高、操作性强的提高建议案。下面，我就如何进一步做好“面对面”工作，以及如何建立“面对面”活动的长效机制，讲三点意见。
一、充分发挥作用，促进青少年健康成长
青年是我国社会生活中最活跃、最具创造力的群体，也是在心理、思想、精神、职业等方面稳定性较低的群体，提升青年公共参与的组织化程度至关重要。共青团、青联系统的人大代表、政协委员一定要强化职责，可以通过“面对面”活动深入广大青少年中认认真真、原汁原味地听取他们的意见和呼声，尽可能了解和收集不同类型、不同行业和不同年龄段青少年的意见和建议，提炼出一些有代表性的重大利益诉求，帮助他们解决一些学习成长、就业创业、婚恋生活等方面的困难和问题，关注他们最关心、最直接、最现实的一些问题，积极维护青少年合法权益，促进青少年健康成长，从而更好地引导和凝聚广大青少年激发工作热情，增强创造活力，发挥积极作用。推动我市经济社会发展。
二、积极建言献策，高度重视网络建设与青少年健康成长问题
今年“面对面”活动的主题是“互联网和青少年健康成长”，选题具有很强的现实针对性，也是关系当前青少年健康成长的突出问题，青少年沉迷网络的现象比较普遍，形势非常严峻，应该引起社会各方面的高度重视和密切关注，并采取多种措施进行综合整治。
一是要严格网络经营准入制度，提高经营门槛，从源头开始，把好审批准入关口。二是要严格依法管理。文化、电信、公安等相关部门要明确职责，各负其责，建立健全科学的管理机制，家庭、学校和社会建立紧密联动机制，发挥各方面的教育功能，引导青少年健康成长。三是要有计划地开发运用绿色网络软件，激励和引导社会企业开发健康、绿色网络软件，做到安全使用。四是要健全课外活动内容，丰富未成年人课余文化生活，吸引青少年走出网吧。五是要进一步加大监管力度，切实落实关于网吧经营管理和未成年人保护问题的相关规定。
三、逐步完善“面对面”制度安排，建立长效机制
“面对面”活动，探索建立了共青团与各级人大代表、政协委员的沟通交流制度，不断丰富了人大议案和政协提案工作的形式和途径，也将会进一步增强监督工作实效。为把此项工作落到实处，收到实效还应注意三个方面的问题。
一是要在集中和日常两个方面进行制度设计。目前，我们主要关注的是“面对面”活动的集中行动阶段，也就是从今年12月到明年3月，还要解决好“面对面”活动的日常化、经常化问题，在平时的人大代表视察、政协委员调研活动中也要考虑青少年事务工作，加强与共青团组织的联系与沟通，否则“面对面”活动就会只停留在一场活动的层面上，难以发挥应有的功能和作用。
二是通过“面对面”活动探索建立一些新的制度。逐步探索建立共青团参加人大、政协开展的有关青少年事务的执法检查、视察调研活动工作制度、跟踪办理青少年提案议案制度、联络员制度以及聘请关心青少年成长的人大代表、政协委员担任“青少年事务顾问”的等制度，逐步完善和丰富“面对面”活动的内容和效果。
三是要在当前和长远两个周期做好制度安排。做好2010年“面对面”工作，需要我们在组织领导、监督管理、信息研判、督促指导等方面采取一些短期性的制度措施。同时，我们又要着眼于“面对面”活动的长远发展，及时总结一些好经验好做法，探索形成长效机制，为“面对面”活动开展提供相适应、可持续的制度保障。
同志们，青少年是祖国的未来和希望，我们社会各界应携起手来共同关注青少年的健康成长，引导青年有序的政治参与，切实维护青少年合法权益，为青少年营造一个良好的社会环境，让他们能够更加茁壮健康地成长。